自2001年12月加入世界貿易組織(以下簡稱WTO)之后,我國汽車產業進入發展快車道。至今我國的汽車出口量已經躍升至世界第一,海外汽車市場規模仍在不斷擴大。
但不同國家之間的技術貿易壁壘依舊是制約和影響我國汽車出口的最大障礙,滿足不同國家的市場準入要求就成為國內車企出海的第一道難關。
海外技術壁壘不容小覷
根據中國汽車工業協會發布的數據,今年1~5月,我國汽車出口175.8萬輛,同比增長81.5%。海關總署發布的另一組數據顯示,今年前5個月,我國汽車產品出口總額達2667.8億元,同比增長124.1%。
從上述數據可見,中國汽車出口整體呈現“量價齊升”的良好局面,尤其是新能源汽車,在中國汽車出口上正發揮著“壓艙石”的作用。不僅如此,隨著“出海”步伐的加快,有越來越多的自主汽車品牌將目光從亞非拉地區轉向了歐美市場,中國汽車出口正呈現多元化的市場格局。
但車輛在出口海外市場,尤其是歐美高端市場之前,需要在準入環節做好全方位的準備,除了大家所熟知的強制性認證外,還有準入級別的環保法規、相關市場的技術貿易壁壘等。對于國內車企來說,或多或少存在一些困難和挑戰,既不可盲目自信,也不容小覷海外的技術壁壘。
2001年2月歐盟委員會就出版了《歐盟未來化學品戰略》白皮書,其中就提出了新的化學品政策,通過化學品注冊、評估、授權和限制體系,保證高水平的化學品安全和化學工業的競爭力。根據《汽車行業REACH指南(AIG)4.0》規定,新能源汽車和傳統內燃機汽車都屬于歐盟REACH法規的管轄范圍,汽車產品需符合REACH法規下的一系列合規措施要求,對我國汽車產品出口歐盟市場形成了較大阻礙。
美國也陸續出臺了系列環保法規,如《有毒物質控制法》(TSCA)。此外,還有廣為熟知的“加州65”法案,諸如ELV指令、回收指令、持久性有機污染物POPs法規、WFD指令、歐盟新電池法、GADSL等技術壁壘,給我國汽車出口增加了不少難度。
出海車企合規意識有待加強
合規是中國汽車出海的生命線。為符合海外市場的環保法規要求,自主品牌需要從源頭進行汽車化學品的相關管控,履行包括識別、通報、信息傳遞、限制使用等一系列義務。目前來看,隨著中國汽車走出國門的腳步不斷加快,國內車企對海外環保法規的研究正逐步深入。
目前汽車行業普遍通過下游供應商提交CAMDS或IMDS系統填報申明的方式來管控材料中是否含有法規管控物質,但是實際填報數據中問題點還是比較多的,一方面是下游供應商對法規要求和填報系統的了解程度不一致,二是下游供應商的專業度和重視度也參差不齊,難免造成系統數據不真實或者不全面的隱患,最終給車企出口海外帶來管控風險。
另外,還有一個比較容易被忽視的問題,由于汽車相對其他產品的出口數量較少,且其大宗商品的特性,導致目前在海外被抽查監管的力度還是比較小的,由于環保法規原因導致的通報、召回、處罰等案例比較少。這種狀況導致一些出口企業存在一定的僥幸心理,對海外環保法規的管理要求相對比較松散。
出海不合規誘發連鎖反應
如果一旦被發現了不合規的行為,導致的后果也是比較嚴重的。按照REACH法規的規定,違反法規的處罰措施由歐盟各成員國自己規定,一般包括產品召回、銷毀、退市、禁止進入歐盟市場、罰款甚至監禁等。從這些年歐盟的實際處罰來看,一般都是強制召回、銷毀產品,也有要求自愿召回和銷毀產品的。加上化學物質超標的產品一般只能當成危廢處理,其處理費用也是相當的高。
除了造成以上提及的經濟損失之外,其導致的后續連鎖反應也可能會相當嚴重。一旦被歐盟某成員國通報處罰,極可能導致其他成員國相繼加強監管力度,甚至是有針對性的展開執法行動。
因此,一旦出現不合格行為,除了影響本企業的品牌形象、出口布局等外,對其他中國自主品牌汽車走出去的步伐都可能產生連鎖負面影響。所以,關鍵還是要從產品開發階段就加強管理,確保產品中的化學品都能合規。
從產品開發階段做好應對管理
面對日益嚴格的出口要求,汽車整車以及零部件企業要從產品開發階段就做好應對管理,并建議從以下幾方面著手:
★ 企業需要建立內部法規跟蹤機制,及時了解國外法規最新制修訂進展,如歐盟REACH法規、ELV法規、持久性有機污染物POPs法規等的更新情況,關注國外執行機構通報情況等,避免因管控物質更新跟進不及時而導致的違規風險。
★ 建立企業內部的環保法規管理保障體系,如綠色物品采購、化學管理手冊等綠色采購體系,將法規管控要求逐級貫穿至產品的設計開發、物料認證、供應鏈開發與管理、采購過程、外包過程、制造、檢驗、產品標識與追溯過程控制、變更管理等關鍵過程,降低產品風險。
★ 汽車有害物質相關法規管控有害物質數量眾多,各種法規清單中涉及的物質上千。建議汽車企業創建自身高風險數據庫,識別各類材料中的高風險物質,通過適當的判定規則確定零件風險等級,對不同風險等級的零件開展分級管理,實現有害物質精準管控,提高管控效率,降低管控成本。
★ 通過對內部員工及供應鏈進行相關法規培訓,幫助其了解相關要求,培養法規意識及能力建設,提高工作效率。
★ 建議企業定期開展摸底自查,能及早發現風險項并及早整改,加強有害物質生產一致性控制,確保產品持續符合性。
經過多年不懈努力,我國汽車出口市場風口已至,但海外市場“水深魚大”,出海的航程中不乏風浪和暗礁,想要行穩致遠依然充滿挑戰。NTEK攜手汽車行業組織,共同打造定制化合規方案,涵蓋方案定制、檢驗測試、數據庫驗證、出口認證等環節,旨在為企業提供全方位的合規保障。助力其開拓海外市場,實現全球化發展。