歐委會預(yù)計在2016年第二季通過正式議案，修訂關(guān)于限制電器及電子設(shè)備有害物質(zhì)的第2011/65/EU號指令(簡稱RoHS指令)的適用范圍。          

2016年1月20日，歐委會公布建議修改RoHS指令適用范圍的路線圖，此舉與對歐盟出口的電子產(chǎn)品制造商息息相關(guān)。正式議案一旦通過，將提交歐洲議會及歐盟理事會審批。2011年重訂的RoHS指令(參見《歐盟商情快訊》第14/2011期)，適用的產(chǎn)品范圍比原來2002年的RoHS指令(現(xiàn)已廢除)更廣。然而，重訂指令為原有指令生效時不屬于適用范圍，而今后卻納入其中的產(chǎn)品(簡稱「新納入產(chǎn)品」)設(shè)立過渡機(jī)制。

這些產(chǎn)品即使不符合RoHS的規(guī)定，在2019年7月22日之前仍可在歐盟市場投放及流通。盡管如此，某些特定產(chǎn)品類別，過渡機(jī)制在不同日期結(jié)束(體外診斷醫(yī)療器材是2016年7月22日，工業(yè)監(jiān)控儀器是2017年7月22日，而其他醫(yī)療器材及監(jiān)控儀器則是2014年7月22日)。          

有研究表明，一旦過渡性安排結(jié)束，在現(xiàn)有法律框架下會出現(xiàn)一些不良影響，應(yīng)由歐委會建議作出修訂來彌補。        

首先，RoHS指令的現(xiàn)有措辭不允許「新納入產(chǎn)品」在2019年7月22日后轉(zhuǎn)售或翻新。RoHS限制通常僅適用于產(chǎn)品首次投放歐盟市場之時，若當(dāng)時符合規(guī)定，就可不受限制地轉(zhuǎn)售。在過渡機(jī)制下，「新納入產(chǎn)品」即使不符合規(guī)定仍可投放市場。然而，由于這些產(chǎn)品在投放市場時被視為不符合規(guī)定，因此在2019年7月22日后就不允許在二級市場流通(轉(zhuǎn)售或翻新)。        

其次，在2019年7月22日后將禁止使用不符合規(guī)定的「新納入產(chǎn)品」的原廠零配件，醫(yī)療器材及監(jiān)控儀器除外。對于后者，RoHS指令的特定條款允許在過渡期后使用零配件。歐委會承認(rèn)，突然禁止「新納入產(chǎn)品」的轉(zhuǎn)售或維修，違背了對經(jīng)濟(jì)和環(huán)境有利而延長電器及電子設(shè)備使用期的原則。因此，歐委會有意在確保這些產(chǎn)品完全納入RoHS指令的適用范圍的同時，仍可使用原廠零配件。        

第三個問題涉及管風(fēng)琴。原有指令沒有涵蓋這些產(chǎn)品，但目前重訂后的RoHS指令卻將其納入適用范圍。這樣一來，過渡期在2019年7月22日結(jié)束后，這些產(chǎn)品須符合RoHS的限制。然而，由于管風(fēng)琴需要有一定數(shù)量的鉛合金，而鉛則是RoHS指令的限制物質(zhì)之一，因此符合規(guī)定的問題似乎不易解決。鑒于管風(fēng)琴流通量小，管材可高度回收，因此歐委會建議將其剔出RoHS指令的適用范圍，不會產(chǎn)生可預(yù)見的環(huán)境或社會問題。        

RoHS指令還訂明，受到RoHS限制的用途，有關(guān)人士可向歐委會申請給予、延長或撤銷豁免。就近期3項延長豁免的請求，專家組于2016年1月21日提交報告，建議歐委會接受。專家報告建議歐委會延長以下豁免：        
1）額定電力輸入等于或低于9千瓦，用于加暖、通風(fēng)、空調(diào)及制冷并含有制冷劑的封閉式渦旋壓縮機(jī)，其軸承殼套及襯套中所用的鉛。現(xiàn)建議豁免應(yīng)在2019年7月21日結(jié)束；      
2）光學(xué)儀器白玻璃中所用的鉛。現(xiàn)建議豁免應(yīng)在2021年7月21日至2024年7月21日之間結(jié)束，視產(chǎn)品類型而定；      
3）離子有色濾光玻璃類所用的鉛，或濾光玻璃類所用的鎘，或反射標(biāo)準(zhǔn)釉面所用的鉛及鎘，不包括照明或展示用LED燈所用的鎘，以及濾光玻璃和反射標(biāo)準(zhǔn)玻璃所用的鎘和鉛。現(xiàn)建議豁免應(yīng)在2021年7月21日至2024年7月21日之間結(jié)束，視產(chǎn)品類型而定。      
4）另一涉及射頻切換矩陣及相關(guān)電訊設(shè)備用焊料中所用的鉛的請求，在作出決定前由申請人撤回。

NTEK建議
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