在過去一年當中,質檢總局發布一系列政策規定,對第三方檢測機構有著重大影響,部分工作會議透漏出關于第三方檢測機構的重要信息。重大事件依次為:
質檢總局發布檢驗檢測機構資質認定管理辦法
《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》已經2015年3月23日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過,自2015年8月1日起施行?!掇k法》在資質認定條件和程序、技術評審管理、檢驗檢測機構從業規范、監督管理、法律責任等方面作詳細說明。
質檢總局關于檢驗檢測認證機構整改的進展報告
2015年10月,質檢總局科技司官員王越薇在全國進出口商品質量安全風險管理工作推進部署會上報告,主題是檢驗檢測認證機構整合改革的進展報告。
據統計,到2014年低,全國事業單位性質的檢驗檢測機構同比下降1.97%,企業性質的檢測機構同比上升1.52%。檢驗檢測機構整合改革對檢測行業特別是事業單位產生重要影響。質檢總局科技司王越薇從整合改革的進展成果、存在的問題以及下一步措施三個方面作說明。
質檢總局修訂發布認證認可相關規章制度匯總
6月,國家質檢總局修訂發布《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》、《認證證書和認證標志管理辦法》、《認證機構管理辦法》、《食品檢驗機構資質認定管理辦法》,廢止《認證培訓機構管理辦法》、《認證咨詢機構管理辦法》。
關于產品質量國家監督抽查不合格產品生產企業后處理工作規定
國家質量監督檢驗檢疫總局《質檢總局關于發布《產品質量國家監督抽查不合格產品生產企業后處理工作規定》的公告》(2015年第57號)。對相關工作內容、程序以及紀律等作詳細說明。
質檢總局發產品質量監督抽查規范2015版234類產品不能再任性
《產品質量監督抽查實施規范(2015版)》5月7日予以批準發布,共涉及234類產品,《規范》自2015年6月1日起開始實施。同時,自2015年6月1日起,《產品質量監督抽查實施規范(第一批)(2010年版)》和《產品質量監督抽查實施規范(第二批)》廢止。
質檢總局、國家認監委聯合發布指導意見力爭實現檢測機構的的規范有序
質檢總局、國家認監委聯合發布提升檢驗檢測服務質量的指導意見,從促進檢驗檢測行業轉型升級、提升檢驗檢測服務質量、保障措施等三個方向、十七項措施,力爭在五年內實現檢測機構的的規范有序和服務更加優質便捷。
“硅鐵成分分析標準物質”等79種國家二級標準物質
根據《中華人民共和國計量法》和《標準物質管理辦法》的有關規定,現批準“硅鐵成分分析標準物質”等79種標準物質為國家二級標準物質,列入中華人民共和國標準物質目錄,并統一編號,頒發“國家標準物質定級證書”和“制造計量器具許可證”。
經對制造計量器具許可證即將到期的標準物質進行復查,現批準“氮中甲烷氣體標準物質”等166種國家一級標準物質和“紅細胞微粒標準物質”等510種國家二級標準物質(見附件3)換發“制造計量器具許可證”。
檢測機構整合改革方案確定
為總結前一階段檢驗檢測認證機構整合工作進展,交流整合改革工作經驗,部署安排當前和今后一個時期檢驗檢測認證機構深化改革工作,中央編辦和質檢總局組織召開了這次會議。
會議強調,要加強組織領導、強化部門聯動、明確責任分工,2016年6月底前完成檢驗檢測認證事業單位的職能清理和分類,2016年12月底前基本完成經營類機構轉企改制,力爭到2020年,培育一批技術能力強、服務水平高、規模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團。
認證認可和檢驗檢測部門規章的“立、改、廢”情況
12月7日下午,質檢總局在京召開專題新聞發布會,國家認監委副主任董樂群發布了認證認可和檢驗檢測部門規章的“立、改、廢”情況。介紹了部門規章“立、改、廢”的背景以及部門規章的主要內容以及實施效果。
隨著這些部門規章的“立、改、廢”,改革紅利逐步釋放,檢驗檢測認證領域呈現發展活力有效激發、市場主體日益活躍、行業秩序趨于規范的良好局面。例如:截至今年11月底,認證機構數量比去年同期增長16%,檢驗檢測認證對經濟社會發展的支撐拉動作用日益顯現。
下一步,國家認監委將貫徹十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的“五大發展理念”,堅持目標導向、需求導向、問題導向、共治導向等“四個導向”,以制定“十三五”規劃為契機,繼續推進深化改革和法治建設,加快制定檢驗檢測認證市場準入“負面清單”,建立新領域的認證認可制度,形成更加成熟、更加完善的認證認可體系,不斷提高認證認可服務國家發展大局的能力水平。
質檢總局放開部分檢驗檢測經營服務收費
根據《國家發展改革委關于放開部分檢驗檢測經營服務收費的通知》(發改價格〔2015〕1299號,以下簡稱1299號文),自2015年8月1日起放開部分檢驗檢測經營服務收費,改由相關專業服務機構依據《價格法》等法律法規,制定相關收費標準。現將涉及質檢系統的7項經營服務收費予以公告:手機檢測費、國家級特種設備檢驗檢測費、條形碼服務費、經營服務性檢驗檢疫費、計量校準和測試費、認可收費、強制性產品認證費。
批準設立、變更、注銷檢驗鑒定機構資格
在《質檢總局關于批準設立、變更、注銷檢驗鑒定機構資格的公告》(2015年第46號)中,對獲得許可的檢驗鑒定機構和許可范圍、批準變更的檢驗鑒定機構名單和變更內容、批準注銷的檢驗鑒定機構名單作詳細說明。
廢止和修改部分認證規章
為了依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變,進一步激發市場、社會的創造活力,根據國務院取消、下放行政審批事項的決定,質檢總局對認證認可有關部門規章進行清理。經過清理,質檢總局決定:對2件部門規章予以廢止;對1件部門規章的部分條款予以修改。