近日，工業和信息化部發布了《900MHz頻段射頻識別（RFID）設備無線電管理規定》（以下簡稱《規定》）。為更好地理解和落實《規定》，現就有關內容解讀如下：

問：為什么要制定《規定》?
答：2007年，原信息產業部發布《800/900MHz頻段射頻識別（RFID）技術應用規定（試行）》（信部無〔2007〕205號），明確了 RFID 設備屬性、技術要求，對促進RFID設備產業發展發揮了積極作用。近年來，隨著RFID設備技術發展和規模應用，上述規定已不能完全適應RFID設備管理的需要。一是900MHz頻段能夠滿足 RFID 設備產業需求，國內外RFID設備已基本不再使用800MHz頻段，800MHz頻段騰退后可重新規劃使用，有利于頻譜資源的合理有效利用。二是工業和信息化部發布的2019年第52號公告更新了微功率短距離無線電發射設備目錄，未將RFID設備列入微功率設備范疇，需進一步明確RFID設備屬性及管理模式。三是制定《規定》適應產業發展及行業應用需求，有助于盡早形成產業預期。

問：《規定》制定過程中開展了哪些工作?
答：《規定》主要依據《中華人民共和國無線電管理條例》《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》《無線電發射設備管理規定》等法規規章，并參考了國際電信聯盟《無線電規則》等相關規定，在保障現有無線電業務的基礎上，充分考慮產業現狀和發展趨勢。

在制定過程中，主要開展了以下工作：一是廣泛調研國內外相關政策以及產業需求，開展同、鄰頻段無線電系統的頻率兼容共存研究，組織射頻技術特性測試驗證工作。二是向社會公開征求意見，并書面征求地方無線電管理機構、國務院有關部門等單位意見。三是認真研究各方面意見，對反映較為集中的問題先后召開多次產業界專題協調會，形成《規定》（草案）。

問：《規定》作出了哪些調整?
答：《規定》主要在管理政策和技術要求兩方面對原規定進行了調整，具體如下:

在管理政策方面。一是考慮到RFID產業發展趨勢和頻率使用情況，本次修訂不再保留原規定中的840-845MHz頻段，明確 RFID設備工作頻率為920-925MHz。二是明確RFID設備參照地面公眾移動通信終端管理，需取得無線電發射設備型號核準（以下簡稱型號核準）證，但無需取得無線電臺執照。RFID 設備不得對其他合法的無線電臺（站）產生有害干擾，也不得提出免受有害干擾的保護要求。三是增加對鄰頻鐵路專用頻率的保護，即在距鐵路軌道中心線最短水平距離33米范圍內設置920-925MHz頻段RFID設備時，應征得國家鐵路局或地區鐵路監督管理局同意。

在技術要求方面。一是考慮國際移動通信（IMT）技術發展以及廣播電視業務保護需求，調整了相關頻段雜散發射限值。二是新增接收機阻塞限值，以提升RFID 設備抗干擾能力。

問：《規定》與原規定如何銜接?

答：考慮到800MHz頻段RFID 設備已基本退出市場，《規定》中900MHz頻段RFID 設備相關技術要求較原規定無較大調整，對現有產業影響較小，經與產業界充分溝通,《規定》自2024年11月1日起施行，原規定同時廢止。即在2024年11月1日前，對于符合原規定而不符合本《規定》所列技術要求的設備，仍可按照原規定申請型號核準或延期；自2024年11月1日起，RFID設備須滿足本《規定》相關技術要求，不再受理和審批不符合本《規定》所列技術要求的 RFID 設備型號核準申請，已獲得型號核準證的 RFID 設備可以繼續銷售和使用到報廢為止。