臺(tái)灣涉嫌協(xié)助中國(guó)廠商規(guī)避中歐雙反與限價(jià)限量(MIP)協(xié)議,歐盟于五月正式啟動(dòng)反規(guī)避調(diào)查,并已在十月來(lái)臺(tái)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解。臺(tái)經(jīng)濟(jì)部進(jìn)一步與歐盟委員會(huì)貿(mào)易總署進(jìn)行會(huì)談,希望爭(zhēng)取對(duì)臺(tái)灣太陽(yáng)能產(chǎn)品的有利結(jié)果。
歐盟對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品雙反稅率與MIP協(xié)議于2013年12月5日正式開(kāi)始執(zhí)行,但今年三、四月間,EUProSun指控有中國(guó)廠商破壞MIP協(xié)議,且臺(tái)灣、馬來(lái)西亞等地有廠商協(xié)助中國(guó)廠商規(guī)避雙反稅或MIP的行為。歐盟委員會(huì)因此于五月起展開(kāi)相關(guān)調(diào)查,且在十月初、PVTaiwan展開(kāi)前夕派遣調(diào)查人員來(lái)臺(tái)。
據(jù)國(guó)貿(mào)局了解,歐盟來(lái)臺(tái)調(diào)查了28家太陽(yáng)能廠商,且認(rèn)為大多數(shù)廠商并未有上述協(xié)助中國(guó)廠商違約的情形,只有少數(shù)廠商仍有疑慮,須再提出補(bǔ)充資料。歐盟預(yù)計(jì)在12月中旬提出事實(shí)報(bào)告,并提供受調(diào)查廠商20天的評(píng)論期,最后在明年2月公告調(diào)查結(jié)果與判決。
為協(xié)助臺(tái)灣廠商取得更有利的判決結(jié)果,國(guó)貿(mào)局于昨(25)日視訊歐盟委員會(huì),建立合作與溝通的管道,強(qiáng)化雙邊的良好貿(mào)易關(guān)系。
中歐雙反發(fā)展
歐盟委員會(huì)在2013年年中開(kāi)始調(diào)查中國(guó)部分太陽(yáng)能產(chǎn)品的傾銷(xiāo)與補(bǔ)貼問(wèn)題,并于該年8月成案,于同年12月5日正式開(kāi)始執(zhí)行,為期兩年,預(yù)計(jì)將在今年12月7日到期。同時(shí),歐盟提出MIP協(xié)議,限制特定的進(jìn)口數(shù)量與價(jià)格,符合MIP規(guī)定的中國(guó)廠商即可用特定價(jià)格出口產(chǎn)品到歐洲。
而在2015年三、四月間,由SolarWorld領(lǐng)軍的EUProSun提出“反規(guī)避”控訴,認(rèn)為有部分中國(guó)廠商用其他方式傾銷(xiāo)低價(jià)產(chǎn)品到歐洲,或者透過(guò)臺(tái)、馬等地廠商轉(zhuǎn)口來(lái)破壞MIP協(xié)議。此控訴于六月成案開(kāi)始調(diào)查,且陸續(xù)已有阿特斯、中盛光電、昱輝陽(yáng)光、正泰太陽(yáng)能以及杭州浙大桑尼能源科技等五家公司被排除在MIP協(xié)議之外。
EnergyTrend分析師林建翰分析,在中歐雙反到期之前,被排除在MIP協(xié)議之外的廠商若想從中國(guó)出貨到歐洲,就必須負(fù)擔(dān)超過(guò)60%的反傾銷(xiāo)稅。問(wèn)題是中歐雙反與MIP預(yù)計(jì)在12月7日結(jié)束,但歐盟不可能就此放任中國(guó)產(chǎn)品任意輸出,應(yīng)還會(huì)采取某些措施。先前EUProSun曾呼吁在新一波調(diào)查結(jié)果出爐前應(yīng)繼續(xù)沿用MIP,短期內(nèi)此議題應(yīng)會(huì)有個(gè)結(jié)論。
由于歐盟已預(yù)訂明年二月會(huì)針對(duì)臺(tái)灣反規(guī)避調(diào)查提出最后結(jié)果,因此在這之前,現(xiàn)行的雙反稅和MIP協(xié)議可能會(huì)短期沿用。而未來(lái)彼此間的貿(mào)易限制會(huì)如何約束,仍要等相關(guān)調(diào)整結(jié)果出爐才會(huì)知道。